22 de julio de 2026

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Sin leyes prioritarias y con interna feroz, el Gobierno busca destrabar la agenda legislativa durante el receso invernal

El Congreso entró en la pausa de invierno con apenas cinco leyes sancionadas en el año, lejos de las reformas prometidas por Javier Milei. Mientras la actividad queda congelada hasta agosto, la Mesa Política intenta tejer acuerdos en la sombra cruzada por la fractura entre Victoria Villarruel y Patricia Bullrich. En paralelo, se confirmó que las dietas de los senadores subirán a más de $12 millones en agosto.
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Un encuentro de bajo perfil entre el jefe de Gabinete, Diego Santilli, y el gobernador de Corrientes, Juan Pablo Valdés, sirvió para graficar el presente del oficialismo al inicio del receso invernal. Con el Congreso formalmente paralizado por dos semanas, la Casa Rosada aprovecha la tregua para negociar provincia por provincia los apoyos que hasta ahora no logró traducir en votos en las bancas.

El balance del primer tramo del año legislativo muestra una pronunciada brecha entre las metas trazadas y los resultados obtenidos. Tras haber anunciado en la apertura de sesiones ordinarias el «Congreso más reformista de la historia» y el envío de diez proyectos por mes, la gestión de La Libertad Avanza (LLA) apenas logró aprobar cinco iniciativas: la Reforma Laboral, el Régimen Penal Juvenil, el acuerdo Mercosur-Unión Europea, las modificaciones a la Ley de Glaciares y el pago a fondos buitre. Las secuelas del escándalo patrimonial que derivó en la renuncia de Manuel Adorni en junio actuaron como un freno adicional, provocando incluso la suspensión de sesiones por decisión oficialista para evitar interpelaciones de la oposición.

Proyectos frenados y resistencia aliada

Con el reinicio de la actividad previsto para el 3 de agosto —y la vuelta del Senado para el día 6—, la responsabilidad de destrabar la agenda parlamentaria recaerá temporalmente en la Mesa Política conducida por Karina Milei. El panorama en la Cámara alta resulta particularmente complejo para el Ejecutivo:

  • Reforma Electoral: El proyecto para eliminar las PASO sigue estancado desde abril. El oficialismo necesita 37 votos y le faltan 16, ante el rechazo explícito de aliados del PRO y la UCR.
  • Inviolabilidad de la Propiedad Privada: Acumula cuatro postergaciones y no logra consenso en el capítulo que elimina los límites para la compra de tierras por parte de extranjeros.
  • Otras iniciativas: Tanto la ley de Zonas Frías como el «Súper RIGI» enfrentan fuertes resistencias o ni siquiera han iniciado su debate en comisiones.

En la Cámara de Diputados, a pesar de la mayor efectividad mostrada por Martín Menem gracias al acompañamiento de Cristian Ritondo (PRO), Oscar Zago (MID) y bloques provinciales, la ley de Lobby continúa trabada y requerirá modificaciones. Tampoco avanzó el Tratado de Cooperación de Patentes, supeditado a garantías arancelarias por parte de Estados Unidos.

La interna Bullrich-Villarruel y nuevos proyectos en carpeta

El escenario en el Senado se encuentra tensionado además por la ruptura definitiva entre la vicepresidenta Victoria Villarruel y la jefa del bloque libertario, Patricia Bullrich. El enfrentamiento, que escaló tras la filtración de un chat privado, derivó en una denuncia judicial por amenazas contra un asesor de la Vicepresidencia, complicando cualquier canal de negociación interna.

Pese a este parate, el Ejecutivo ya prepara el terreno para nuevas reformas redactadas por Federico Sturzenegger, entre las que figuran la modificación del Código Aduanero, la desregulación del mercado inmobiliario, la reforma del Banco Central y un mecanismo de «shutdown» administrativo. Todo esto sumado al desafío central de cara a la segunda mitad del año: la presentación del Presupuesto 2027, fijada para el 15 de septiembre.

Aumento en dietas: Sin necesidad de sesionar, se confirmó que desde agosto los senadores percibirán $12,26 millones brutos por el enganche automático a la paritaria de los empleados legislativos, acumulan un aumento del 20% en el año. Desde el bloque de LLA anticiparon que donarán dicho incremento, en línea con sus presentaciones anteriores.