24 de agosto de 2026

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Semana de doble sesión en el Congreso: el oficialismo busca avanzar con las leyes de Javier Milei y contener aliados

Congreso tendrá una semana de fuerte actividad parlamentaria, con sesiones previstas tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado. El oficialismo de Javier Milei busca aprovechar la oportunidad para avanzar con proyectos centrales de su agenda, aunque al mismo tiempo deberá negociar con los bloques aliados para garantizar los votos.
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En Diputados, la sesión está prevista para el miércoles y tendrá como principales iniciativas la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y el proyecto denominado Inocencia Fiscal II. En el Senado, Patricia Bullrich intenta avanzar con una sesión el jueves, aunque con un temario de menor intensidad luego del revés que sufrió el oficialismo con el tratamiento de la ley de Tierras.

Mientras tanto, la denominada ley Hojarasca, impulsada por Federico Sturzenegger, quedaría fuera de la agenda inmediata del Senado. También permanece trabada la modificación del Régimen de Zona Fría.

Diputados: el oficialismo busca aprobar dos proyectos clave

Martín Menem trabaja para conseguir que la Cámara baja apruebe los dos proyectos que considera prioritarios para el Gobierno y que luego deberán ser enviados al Senado.

Uno de ellos es Inocencia Fiscal II. El otro es la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, una iniciativa que Javier Milei presentó públicamente y que el Gobierno considera una herramienta fundamental dentro de su estrategia económica y antiinflacionaria.

La Casa Rosada confía en contar con los votos necesarios. El oficialismo consiguió durante el tratamiento en comisión el acompañamiento de sectores del PRO, la UCR y distintas fuerzas provinciales.

Pero para mantener ese respaldo, Menem incorporó al temario iniciativas reclamadas por los sectores dialoguistas.

Entre ellas aparece un proyecto para reducir el IVA aplicado a la fécula de mandioca, promovido por legisladores misioneros vinculados al gobernador Hugo Passalacqua.

También se sumaron iniciativas destinadas a otorgar diferentes reconocimientos y denominaciones de carácter nacional.

Entre los proyectos incluidos figura uno que busca declarar a Tucumán como Capital Nacional del Ecoturismo y establecer a la ciudad de Tucumán como Capital Simbólica de la Argentina cada 9 de julio.

Otro proyecto propone reconocer a Santa Cruz como Capital Nacional de la Natación en Aguas Frías.

Además, se contempla declarar al municipio salteño de San José de los Cerrillos como Capital Nacional del Cerdo Negro y otorgar a San Juan los reconocimientos de Cuna de Domingo Faustino Sarmiento y Capital Nacional de la Educación.

Una posible modificación a la reforma del Banco Central

Dentro del oficialismo también analizan realizar modificaciones adicionales al proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central si los números parlamentarios llegaran a complicar su aprobación.

Una de las alternativas planteadas por algunos gobernadores consiste en establecer un criterio federal para la composición del directorio del Banco Central.

La idea sería que sus integrantes, además de cumplir con los requisitos correspondientes, tengan residencia en distintas regiones del país.

El objetivo político de estas concesiones es mantener el respaldo de los bloques aliados y evitar que los proyectos impulsados por Milei queden expuestos a una derrota parlamentaria.

Bullrich baja el tono en el Senado

La estrategia en el Senado es diferente.

Patricia Bullrich busca evitar una nueva confrontación con los bloques que hasta ahora acompañaron algunas iniciativas del Gobierno, especialmente después de los últimos traspiés parlamentarios.

Por ese motivo, la ley Hojarasca, que había sido impulsada por Federico Sturzenegger y contempla la derogación de alrededor de 60 leyes, no sería tratada en la próxima sesión.

La intención del oficialismo sería reservar ese proyecto para una sesión posterior y combinarlo con iniciativas promovidas por sectores dialoguistas.

Desde La Libertad Avanza niegan que la postergación sea una consecuencia directa del fracaso sufrido con la ley de Propiedad Privada. En cambio, sostienen que la decisión responde a la necesidad de mantener una relación de negociación con los bloques aliados.

Uno de los proyectos que podría ganar protagonismo es una iniciativa relacionada con la regulación del mercado de carbono.

Ese proyecto es impulsado por las senadoras Flavia Royón, de Salta, y Sonia Rojas Decut, de Misiones, ambas vinculadas políticamente con los gobernadores Gustavo Sáenz y Hugo Passalacqua.

Los dos mandatarios vienen dejando en claro que pretenden utilizar el peso parlamentario de sus legisladores para negociar cada iniciativa de manera particular, en lugar de funcionar como aliados automáticos de la Casa Rosada.

El escenario electoral también empieza a influir en las negociaciones dentro del Congreso.

Una posible sesión con 67 pliegos judiciales

Los jefes de los bloques del Senado se reunirán el miércoles a las 14 para definir si finalmente habrá sesión el jueves.

La propuesta que analiza Bullrich contempla avanzar con 67 pliegos judiciales que ya están en condiciones de ser tratados por el recinto.

A ese paquete se agregarían seis tratados internacionales.

Entre ellos se encuentran modificaciones al Convenio Interamericano sobre Radioaficionados, un tratado con Ucrania relacionado con el traslado de personas condenadas, una modificación al Protocolo de Montevideo sobre Comercio de Servicios del Mercosur y un tratado de extradición con Chile.

También aparecen un acuerdo referido a la transmisión electrónica de solicitudes de cooperación jurídica internacional entre autoridades centrales y un acuerdo de libre comercio entre los Estados de la AELC y el Mercosur.

De todos modos, la realización definitiva de la sesión dependerá del acuerdo que Bullrich logre alcanzar con los distintos jefes de bloque.

Zona Fría continúa trabada

Otro de los temas que permanece sin resolución es la modificación del Régimen de Zona Fría, que ya fue aprobada por Diputados pero todavía no consigue avanzar en el Senado.

El problema está principalmente en la falta de consenso entre sectores radicales. Entre quienes cuestionan el acompañamiento al proyecto aparecen legisladores vinculados al gobernador mendocino Alfredo Cornejo y el senador bonaerense Maximiliano Abad.

La situación se produce mientras el Gobierno anunció un acuerdo con gobernadores del norte para implementar un régimen denominado Zona Cálida.

La propuesta apunta a otorgar subsidios energéticos a localidades caracterizadas por registrar temperaturas elevadas.

Sin embargo, ese entendimiento no garantiza que el oficialismo consiga los votos necesarios para avanzar al mismo tiempo con la reducción de los subsidios al gas en las regiones beneficiadas actualmente por el Régimen de Zona Fría.

Según una fuente parlamentaria citada por Ámbito, el dictamen de la iniciativa difícilmente avance en el corto plazo.

El encargado del Gobierno de intentar conseguir los votos es Diego Santilli, ministro del Interior, quien también participó de las negociaciones con los gobernadores del norte para alcanzar el acuerdo sobre Zona Cálida.

Incluso si el dictamen lograra aprobarse esta semana, el reglamento del Senado establece que deberían transcurrir siete días antes de llevar el proyecto al recinto.

Para evitar ese plazo, el oficialismo necesitaría conseguir una mayoría especial de dos tercios que permita tratarlo directamente sobre tablas.

Así, la semana que comienza aparece como una prueba para la capacidad de negociación del Gobierno en el Congreso. Mientras Diputados intentará avanzar con dos proyectos centrales de Javier Milei, el Senado buscará evitar nuevos conflictos y construir acuerdos con gobernadores y bloques aliados para sostener la agenda oficialista.